以严抓实干精神深入开展

“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育

丽江市住房公积金管理中心主任   刘跃初

（2015年1月29日）

同志们：

    市委决定今年在全市深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，1月16日，市委召开动员大会对专题教育作出了安排部署。1月21日，管理中心召开中层以上管理人员会议，对专题教育进行了认真研究。按照中央、省委、市委对专题教育的要求，管理中心成立了专题教育工作领导小组，研究制定了专题教育实施方案，并经市委第十督导组审定。今天我们召开市住房公积金管理中心开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员大会，我代表管理中心专题教育工作领导小组作动员部署，然后请市委第十督导组组长吉宏发佳同志作重要讲话。

    一、深刻认识开展专题教育的重大意义，坚决把思想认识和行动统一到市委的部署要求上来

    2014年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律已，又谋事要实、创业要实、做人要实。”2014年10月，习近平总书记对云南工作作出重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。2014年11月底，省委在省委党校举办全省优秀中青年干部专题研讨班，将“忠诚干净担当”作为主题之一进行深入研讨，取得良好学习效果。开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是省委根据中央要求、结合云南实际作出的重大决定，市住房公积金管理中心全体党员和干部职工要认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来。

   （一）深入开展专题教育，是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党要求的重要举措。

    党的十八大以来，面对世情、国情、党情的深刻变化，习近平总书记把握时代和实践的新要求，把握群众的新期待，围绕改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防等发表了一系列重要讲话。习总书记系列重要讲话，蕴含了一系列独创性的思想理论观点，体现了形势发展变化对党和国家工作的新要求，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义，也是广大党员干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。全面从严治党，体现了我们党对历史使命、自身责任的清醒认识，对国家、对民族、对人民的强烈担当，也反映了时代和实践变化对管党治党提出的新任务，反映了事业发展对党的执政能力、执政水平提出的新要求。全面从严治党不是一个空洞的口号，必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，就是要深入学习习总书记系列重要讲话精神，更好地掌握讲话的核心要义和精神实质，做到习总书记强调的对党忠诚、个人干净、敢于担当，就是要进一步强化全面从严治党的政治自觉和忧患意识，在重点领域和关键环节上持久用力，把全面从严治党的各项要求抓得紧而又紧、实而又实，加快形成全面从严治党新常态。

   （二）深入开展专题教育，是提高干部队伍素质、推进住房公积金管理运行健康持续发展的迫切需要。

    我国的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中第八篇（改善民生，建立健全基本公共服务体系）第三十五章（提高住房保障水平）里写明“加快完善符合国情的住房体制机制和政策体系；立足保障基本需求、引导合理消费，加快构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系；对城镇低收入住房困难家庭，实行廉租住房制度，对中等偏下收入住房困难家庭，实行公共租赁住房保障，对中高收入家庭，实行租赁与购买商品住房相结合的制度；建立稳定投入机制，加大财政资金、住房公积金贷款、银行贷款的支持力度，引导社会力量参与保障性住房建设运营”。“十二五”规划还提出，建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套，到2015年全国保障性住房覆盖面达到20%左右，这是政府对人民作出的承诺，要全力完成,住房公积金应当要有所作为。

     2013年10月29日，习近平总书记在中共中央政治局第十次集体学习时指出，住房问题既是民生问题也是发展问题，关系千家万户切身利益，关系人民安居乐业，关系经济社会发展全局，关系社会和谐稳定。习近平总书记要求各级党委和政府要加强组织领导，落实各项目标任务和政策措施，努力把住房保障和供应体系建设办成一项经得起实践、人民、历史检验的德政工程，不断实现全体人民住有所居的目标。国务院总理李克强2014年7月30日主持召开国务院常务会议时指出，农民工是产业工人的重要组成部分，为我国经济社会发展作出了巨大贡献，进一步做好为农民工服务工作，有利于造就支撑产业转型升级的较高素质劳动新军，促进扩大消费的新群体，参与城市发展、共享发展成果的新市民，推进社会公平正义和经济持续健康发展，要将住房保障和公积金制度实施范围逐步扩大到农民工。

    2015年，是实施“十二五规划”的收官之年，又是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的启动之年。党的十八大以来,党中央国务院对住房公积金制度的重视程度前所未有，深化公积金制度改革的力度也将是空前的，当然，改革难度也会很大，需要改革的智慧和担当，我们需要为深化住房公积金制度改革奠定一个坚实的基础。因此，住房公积金管理运行更显得任务更加艰巨责任异常重大，为确保住房公积金制度持续健康发展，永葆制度的生命力，切实发挥政府的住房保障职能，从根本上解决好民生问题，我市住房公积金管理中心全体党员和干部职工要以时不我待的精神，认真参加专题教育，牢牢把握“三严三实”和“忠诚干净担当”的核心要义和精神实质，不断提高自身素质，规范自身行为，正确行使手中权力，认真踏实做人做事，以点带面，影响并带动好身边的同事，努力促进公积金管理干部队伍综合素质提升，切实建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的公积金管理干部队伍，努力促进公积金管理事业健康发展。

   （三）深入开展专题教育，是延展深化党的群众路线教育实践活动成果、解决作风方面突出问题的重要举措。

    习近平总书记指出“作风建设永远在路上。”开展专题教育，就是要牢固树立作风建设永远在路上的思想，在巩固、拓展、深化教育实践活动成果上下功夫，在抓常、抓细、抓长上下功夫，始终保持清醒认识，以锲而不舍的决心和毅力，把作风建设不断引向深入。这些年来，我市住房公积金管理中心高度重视党员干部队伍作风建设，干部队伍的总体情况是好的，但是从部分干部身上来看，也还存在一些突出问题：一是不思进取，安于现状。有些同志习惯于按旧体制、旧模式来思考问题、安排工作。在遇到新困难、新矛盾、新问题时，深入研究不够，闯劲不足。对新形势下住房公积金管理工作面临的外部环境、政策瓶颈、发展前景不下功夫去思考、不花力气去研究，对待工作“不求有功，但求无过”，缺乏争创一流的信心和勇气。二是得过且过，不敢担当。对于如何做好本职工作及部门工作的思路不清，遇到困难采取退缩、躲避、迂回的态度，缺乏面对困难的勇气，没有解决困难的信心，不采取积极主动的态度解决问题，拼搏精神、进取精神不足。三是官僚主义，脱离群众。有的同志宗旨意识不强，服务意识淡薄，不愿深入困难艰苦地区，即使下基层，也是走马观花、流于形式，静不下心来做深入细致的调查研究，不了解群众的期盼和要求，缺乏为民办事的意识和热情，也缺乏做事实的能力。四是在工作中仍存在“散、浮、拖、推”等方面的问题。主要表现在纪律松弛、思想浮躁、工作说起来都能干，实际做起来什么也干不成；工作推进不快、办事效率不高；工作只求过得去，不求过得硬；创新意识不强，在做优亮点和突出特色方面下功夫还抓得不实。在此次专题教育中，管理中心要坚持问题导向，来一次彻底的大排查、大检修、大扫除，切实解决目前干部作风方面依然存在的突出问题，营造出风清气正的良好政治生态。

    二、深刻理解、准确把握“三严三实”和“忠诚干净担当”的时代内涵

    市委书记罗杰同志强调，领导干部既是干部队伍的主体，也是干事创业的主角，既是党和人民事业的主心骨，也是改革发展稳定的顶梁柱。领导干部的作风，是社会行为规范的风向标，党风政风具有示范作用。干部队伍这支中坚力量是否对党忠诚、廉洁干净、敢于担当，不仅关系到整个干部队伍的凝聚力战斗力，还关系到党和人民事业的兴衰和丽江住房公积金事业的成败。在这次专题教育中，希望大家把自己摆进去，置身其中，自觉接受党组织和人民群众的检视，带好头、做表率，形成上级带下级、一级带一级、领导带干部、干部带党员、党员带群众的生动局面，实现以优良的党风政风带动社风民风整体好转的目标。

    我要强调的是，专题教育要取得实际效果，必须做到把“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求“内化于心，外化于行”、“认识上到位，行动才能自觉”。住房公积金系统各级党员干部特别是领导干部，要自觉从落实全面从严治党、持续推进作风建设、领导带头以上率下的新要求出发，充分认识开展专题教育的重要性、必要性和紧迫性，认真领会深刻内涵和具体要求。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，做到知之深、信之笃、行之实，对党忠诚、个人干净、敢于担当。进一步强化政治自觉和忧患意识，在重点领域和关键环节上持久用力，加快形成全面从严治党的新常态。牢固树立作风建设永远在路上的思想，在巩固和拓展教育实践活动成果上下功夫，在抓常抓细抓长上下工夫，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，推动作风建设制度化、常态化。

    管理中心全体党员和干部职工在开展这次专题教育中，应该深刻理解、准确把握“三严三实”和“忠诚干净担当”的时代内涵，应该明确认识到开展专题教育，既是习近平总书记对党员干部的谆谆告诫，指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，又丰富了管党治党的思想内涵，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。“三严三实”和“忠诚干净担当”是密切相联、相辅相成的。每一位党员干部特别是领导干部一定要认真领会“三严三实”和“忠诚干净担当”的深刻内涵和具体要求，把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为座右铭，作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则。对我们党忠诚，就是对人民忠诚，对公积金事业忠诚。要真正内化于心、外化于行，做让党放心、让公积金缴存职工和公众满意、让住房公积金事业得以更好更优更快的发展。

    三、严抓专题教育的重点内容和关键环节，确保专题教育规范有序推进

    专题教育从今年1月开始，《丽江市住房公积金管理中心关于深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的实施方案》，已经对这次专题教育的指导思想、目标任务、方法步骤作出了明确要求，管理中心全体党员和干部职工要认真贯彻落实。要把“三严三实”和“忠诚干净担当”要求贯彻到管党治党的全过程，贯彻到行使手中权力的全过程，贯彻到规范自身行为及认真踏实做好本职工作中。在专题教育中要重点抓好以下几个阶段的工作：

    第一个阶段是认真开展学习教育，扎实抓好理论武装。一要明确学习内容。组织中层以上管理干部重点学习习近平总书记系列重要讲话、中国特色社会主义理论、党史和党的优良传统，尤其是学习总书记关于“三严三实”和“忠诚干净担当”的论述，通读《习近平谈治国理政》，要在学习过程中，确保学习人员、时间、内容、效果“四落实”。二要采取灵活多样的学习方式。通过集体学习、个人自学、培训轮训、讲党课等多种方式，提高学习教育效果。班子成员要做学习的表率，带头领学、带头开展讨论、带头讲党课，做到学有所思、思有所悟，发挥好示范带动作用。

    第二个阶段是从严查找问题，广泛听取意见。一要突出问题导向，从严查找问题。要以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺，对照中央、省委、市委关于“三严三实”和“忠诚干净担当”整改任务的要求，对照查摆出来的问题，同时要结合2015年度民主生活会查摆问题情况，进一步找准解决自身存在的突出问题。二要深入基层，调查研究，思考分析，解决实际困难和问题。三要畅通渠道，听取意见。通过个别走访、召开座谈会等多种方式，广泛听取各方面的意见建议，在提高公积金管理运行质量方面出实招硬招。

    第三个阶段是从实进行党性分析，认真做好自我剖析。一要搞好党性分析和自我剖析。在广泛征求意见的基础上，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，紧扣专题教育主题，联系思想、作风、工作等实际，深入开展“六查六看”和“三对照三检查”，深刻分析产生问题的根源，为开好民主生活会做好充分准备。二要开展广泛的谈心交心活动。主要是开展中心主要领导与班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间的谈心交心，要做到敞开心扉，坦诚相见，沟通思想，交流意见，取得共识，增进团结。三要撰写党性分析材料。材料要开门见山、突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，回应干部群众的意见建议，切实讲真话、讲实话、讲心里话。四要召开专题民主生活会。中心在2015年7月前，召开以践行“三严三实”和“忠诚干净担当”为主题的专题民主生活会。

    第四个阶段是认真抓好整改落实，切实解决存在问题。一要作出整改承诺。中心各级领导干部要切实按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，针对党性分析和专题民主生活会上检查出来的问题，结合思想和工作实际，提出整改对策，作出整改承诺，接受党员群众监督。整改承诺要明确问题、效果、时限等。二要解决存在问题。切实解决好党性观念、政治觉悟的问题；切实解决好事业心、责任感的问题；切实解决好因循守旧、固步自封、创新不够的问题。三要努力推动工作。着重围绕全市发展大局，全力以赴完成年度工作目标任务和全面完成我市住房公积金事业发展“十二五”规划目标任务。突出住房公积金保值增值这个重点，结合目前全国住房公积金制度普遍存在的管理机构定性不准确不明晰、管理体制不顺、监管机制缺位乏力、运行质量水平和效率不高、资金沉淀和流动性紧张并存导致资金使用缺乏公正性且效率普遍低下、现代管理和服务意识缺失理念陈旧及服务手段未能很好融入现代科技元素等致命性硬伤问题。要重点抓好的工作是：积极为《住房公积金管理条例》的修订和完善建言献策；以法治思维和法治方式深入推进住房公积金制度改革，逐步确立住房公积金现代管理运行理念和服务意识；不断强化住房公积金管理运行的公开透明和严格执法，确保公正有序，从而增强制度吸引力；把坚持依法治理与以德治理的有机结合起来，充分理解住房公积金制度立法主旨和本义，全力提高住房公积金提取和贷款使用效率；要下大力气切实提高住房公积金管理运行质量，提升住房公积金的管理能力和服务水平。通过努力，全力提高丽江住房公积金管理运行公开透明水平，全力优化业务流程和降低住房贷款融资成本，全力提升住房公积金管理运行能力和服务水平，加大住房公积金事业现代化发展步伐，永葆住房公积金制度的生机与活力，充分发挥住房公积金制度在全面建成小康社会中的重要作用，奋力谱写中国梦丽江新篇章。

     第五个阶段是持续深化专项整治，巩固专项教育成果。管理中心要坚持不懈抓专项整治，持之以恒，深化党的群众路线教育实践活动中央确定的21个方面和省委确定的12个方面整治项目的落实。实抓实改、常整常改，兑现向群众作出的承诺，不断巩固和拓展教育实践活动成果，推动党风政风持续好转、根本好转，带动形成良好的民风社风。管理中心要强化正风肃纪，坚决贯彻中央决策部署，切实落实好党委（党组）主体责任和纪检监督责任，严格执行党政领导干部廉洁自律各项规定，坚持以零容忍的态度预防腐败，对在专题教育中发现的顶风违纪者，要露头就打，加大责任追究和查处、通报和曝光力度，形成震慑。对领导班子存在突出问题的，要认真整改并进行组织整顿；对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进；对群众意见大、没有明显改进的干部坚决进行组织调整。把制度治党放在突出位置，贯穿专题教育全过程，推动党的建设规范化、制度化、科学化，强化制度执行力。

    四、加强组织领导，为开展专题教育活动提供有力保障

    这次专题教育活动时间紧、任务重、要求高。管理中心全体党员和干部职工要高度重视，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，以对党忠诚、个人干净、敢于担当的政治自觉，以严和实的政治态度，切实组织开展好此次专题教育，突出教育效果。

   （一）加强领导，精心组织。管理中心已成立专题教育领导小组，领导小组成员及各部门负责人要认真履行职责，既要率先垂范，又要认真抓好本部门的教育实践活动。

   （二）统筹兼顾，推动工作。要把开展专题教育与推动全市住房公积金管理运行工作结合起来，与落实党要管党、从严治党主体责任结合起来，与大力推进依法治理结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来。

   （三）督促指导，加强考核。领导小组办公室要切实承担对管理中心开展专题教育的督促指导职责，加强与市委第十督导组的联系，推动专题教育深入开展。开展专题教育情况，纳入2015年管理中心干部考核内容，纳入党建责任制考核内容，纳入领导干部述职述廉内容。

    （四）注重宣传，营造氛围。切实做好专题教育宣传报道工作，在公积金管理中心网站设置党的建设专栏，及时宣传报道这次专题教育开展情况，展示管理中心的教育成果。通过报刊、电视、电台等媒体进行宣传报道，为专题教育健康有序开展营造良好的舆论氛围。党总支和各支部要及时向专题教育领导小组办公室报送工作信息。

    同志们，开展好这次专题教育，意义深远、责任重大。管理中心全体党员和干部职工一定要以饱满的精神、端正的态度、良好的作风把专题教育落到实处。在新的一年里，要按照市委、市政府的工作部署和要求，主动适应新常态，准确把握新常态，锐意进取，勇于创新，敢于担当，进一步提高住房公积金使用效率，充分发挥好住房公积金制度作用，切实提高住房公积金管理水平和运行质量，为把我市管理中心打造成为全国一流的住房公积金管理中心作出新的更大贡献。